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[最新消息]
2002.12.01 中國時報論壇 最近，鄭志龍、劉文雄立委指政府怠惰，要求新聞局介入，以免某些衛星頻道因價格談不攏而消失。與這個要求對立，時論廣場連續另有兩篇評論，指政府的有線電視管制「太多」、「極嚴格」。 看來，政府已經成為俎上肉，任人啖談。這裡提出一些事實，僅供雙方參考。 一九九三年通過的有線電視法，一區一家的規定放寬至五家，申請成立暫時播放系統的業者近五百家。放眼南韓、新加坡與香港，哪個社會的政府能夠如此縱容？前法原規定，向有線業者徵收百分之三營業額作為地方文化基金及挹注公視年度經費，但因業界聯手政府，使該規定合法地未能執行，直到二○○一年才首度開徵，額度也降為百分之一。相比於美國最高曾收過百分之三六，英國分年而達百分之五，我們的新聞局真很嚴格嗎？ 再看費率管制。不論是幸或不幸，有線電視在台灣已經很接近民生必需品，如同水電瓦斯、公共運輸工具等等，政府能夠不站在市民角度，合理調整供需雙方業已失去平衡的權力關係嗎？ 一九九二年美國的有線電視消費者保護及競爭法曾說明，基本費率管制解除後，有線電視基本費上漲百分之四十，是同期消費者物價上漲率的三倍。再如一九九六年的電信法讓業者擁有更大的自由決定價格，結果聯邦傳播委員會在一九九八年元月十五日的調查，再次發現自前法實施後，有線電視基本費漲幅為通貨膨脹率的四倍。看到法規及執法經驗都勝於我們的美國，都有這個表現，我們敢要求新聞局不再管制費率嗎？或者應當要求地方政府再據各區性質，將費率上限往下調降？ 最後看中華電信能否進入媒體市場的問題。這可能又顯示了我們的資本怯懦，政府積極性不足，否則，歐美乃至於港新已經出現數年的跨行經營規劃，不會在最近幾個月才在台灣「突然」出現。中華電信的「悲哀」之一，在於它的經營績效雖然因為其產權性質而較能回饋國人，卻也因為非私人所能控制，反倒造成各路私有力量，都要假借不同管道，阻礙中華電信的競爭力之「自然」成長。 但若說它進入媒體市場之後會「不公平」，不妨看看香港電信支持的互動電視iTV在幾經合併之後，在今年七月中旬宣布關閉的遭遇。中華電信膽敢為天下先，跨行作此投資，說不定是賠錢行當，造福後來的業者哩。 （作者:馮建三為政治大學新聞系教授，台灣媒體觀察基金會董事長） 下面是一篇質疑「強制實施」分級付費制度合理性的文章，可供研究有線電視人士深入研讀。 有線電視分級付費的迷思與展望 2002.11.09
工商時報 社論
每年十一月是新聞局核定下年度有線電視收視費標準的季節。今年因為幾家有線電視集團準備推出付費電視與計次付費節目，加上新聞局有意推動基本頻道分級付費制度，使得費率標準之核定更形複雜。由於有線電視是國人的民生必需，而計費方式則影響有線電視產業的發展，所以新聞局應謹慎評估「強制實施」分級付費制度的合理性。
有線電視的現行計費方式是：收視戶繳交一筆收視費，就可以收看全部的七、八十個頻道；不論一天看幾個小時、看幾台，費用是相同的。社會對於這種「吃到飽」的計費方式多持如是之批評：現行制度是落伍的、不公平的，實施分級付費才能落實經濟學上「使用者付費」之精神，畢竟，對於那些習慣上只看幾台的家庭而言，他們應該有「少付一點錢，只看幾個頻道」的選擇機會。在附和此種見解之前，新聞局必須辨明這類批評的正確性。
長期以來，我國的電信用戶經常抱怨中華電信從不仿效電信先進國家的電話計費方式－每月繳交一筆固定費用，市內電話愛打多久就打多久。這類抱怨，就是認為電話應該採「吃到飽」的計價方式，而非按照通話時間的長短算錢。「吃到飽」的計費法怎麼有可能既是先進的（當它用在電話計費時），又是落伍的（當它用在有線電視的收費時）？
有線電視的現行計費方式確實不公平，但絕對正當。當公用事業或準公用事業以「吃到飽」的訂價法提供商品或服務時，必然隱藏著「交叉補貼」。以郵政為例，國內郵件不論寄送距離之遠近，郵資是相同的，所以「台北寄台北」的郵資貼補「台北寄澎湖」的郵資。就有線電視而言，只看幾台節目的人補貼每台都看的人，只看幾小時的人補貼一整天都在看的人，此乃事實，無須狡辯。惟交叉補貼不必然就有可責性，補貼的方向正確與否，才是評斷是非的標準。以有線電視的情況來說，少看電視的人，是時間之機會成本比較高的人，這群人通常是高所得的白領階級，也會是高學歷與低年齡層的家庭。至於常看電視的人，其時間之機會成本比較低，通常是低所得與低學歷，或高年齡層的人口。準此，交叉補貼之方向是白領階級補貼低所得的高齡人口，方向正確，當然符合社會正義原則。所以，有線電視的「吃到飽」訂價法，並無可責之處。
實施分級付費，前提條件是頭端必須有鎖碼設備，收視戶必須有解碼的機上盒。頭端的鎖碼設備一套約在三千萬至五千萬元之譜，全台有六十二個系統台，花費將在十八億至三十億元之間。而機上盒的成本一個約二千元，全台以四百萬收視戶計，至少要八十億元。這就是說，全面建立分級付費制度，相關設備的總成本要一百億元。誰來支付這一百億元，此乃推動分級付費時，必須分析的重點。首先，系統台有無意願支付，是一大問題。因為分級付費一旦實施，分級後的基本頻道收視費必然較現行水準為低，如果大部分的收視戶選擇只看基本頻道和少數的付費頻道，則系統台的總營收勢必減少，在這種情況下，如何期待系統台願意投注巨額的鎖碼與解碼設備。其次，如果由收視戶負擔機上盒的費用，前提條件必須是收視費的下降足以抵銷裝置機上盒的費用，果爾，系統台的營收也會減少，故其當然不會配合機上盒的普及政策。
如此說來，分級付費是否永無實現之日？所幸答案是否定的。新聞局可以採取下述政策，讓機上盒逐漸普及，且不傷害收視戶與系統台的利益。方法是：將現行之頻道節目列為基本頻道，並鼓勵業者推出付費頻道與計次付費節目。其中，基本頻道不鎖碼，因此所有的收視戶得維持原收視權益不變，但是想看付費及按次計費節目的人，即需裝置機上盒（此符合「使用者付費」之原則）。然後待機上盒的普及率到達一定程度後，便有全面實施分級付費制度的環境了。如果新聞局貿然以「系統台若不配合實施分級付費制度，就不准推出付費頻道及計次付費節目」為條件，則機上盒永遠不可能出現在收視戶的電視機上。如此一來，分級付費既無法成形，台灣也不會出現高品質與分眾的付費頻道了。 新視波取得數位化有線電視營運許可
中嘉網路於2002/11/6日宣佈，由中嘉網路輔導的有線電視系統業者「新視波有線電視公司」，繼九月底通過新聞局營運許可，開始於中永和地區試行「互動TV」服務後，又陸續獲交通部查驗，及報請台北縣政府核備通過，成為全國第一家合法經營全數位互動有線電視服務的系統業者。新視波所屬之八萬中永和收視戶，也將搶先全國升級，全面使用全數位互動有線電視服務「互動TV」。
不過，對於付費制度至今未能有明確的法規，業者也籲請主管機關在兼顧業者與收視戶雙方權益的前提下，儘速訂定合理的執行辦法和收費模式，以因應隨著數位化接踵而來的電視加值服務，建全整體產業的發展。
至於在中永和進行收視戶轉換「互動TV」服務後，中嘉表示收視戶的權益將受到完全保障。每月基本收視費將不因服務升級而加價，甚至在推廣期間，還將贈送收視戶更多的頻道及豐富的互動平台內容。目前在頻道內容上，新增的免費頻道已增加為五台，包括大愛2台、TVB8、Channel
【V】英文台、Adventure
One、Voyages知性台。而在互動內容方面則包含「數位廣播音樂平台」、「互動節目表」及「互動平台」的數百種內容。至於收看互動TV所需的數位機上盒，也採免費策略，但為免用戶毀損或遺失，在優惠期需酌收NT$1,500元押金，並於服務中止退機後全額退還。用戶在裝機完成後，還可得到多項超值優惠折價券。
中嘉網路係和信企業團與香港STAR Group合資成立的公司，目前已與全省共11家有線電視系統，簽訂長期顧問合約，目標是將台灣有線電視市場提昇並轉型為具有完全數位加密與互動功能的世界級媒體環境。(2002/11/7)
有線電視形成壟斷 立院政院有意調整 有線電視一區一家造成市場壟斷已逐漸出現弊端，在立法委員的質詢與行政院會的決議下，一區一家的改革已勢在必行。行政院指示新聞局進行評估與調整，以一個月的時間進行深入與具體評估，全省有線電視五十一區的現況即將面臨開放與分區調整的局面，對於有意進入台灣的外資媒體集團是個消息。 有線電視系統一區一家歷經四年來的市場激戰與外資進入市場整合併購的過程，一區多家競爭陸續演變成一區一家的局面，現有的五十一區當中，共有三十個區是一區一家的經營型態，扣除四個區沒有有線電視台，一區一家佔了全區的六十三％的高比率，形成市場壟斷。新聞局長葉國興坦承一區一家的政策有誤，也決定研究分區調整的規劃，並展開必要的評估作業。 目前全省三十個一區一家，分別由東森、中嘉、卡萊爾與太平洋等四大集團所掌控，中部由獨立系統業者組成的台灣基礎網路集團則佔了一小部份，節目頻道與有線系統的雙重壟斷，造成直播衛星無法像美國一樣成為電視市場競爭的力量，而成為今天台灣有線電視的畸形壟斷局面，主管的新聞局學了美國一區一家的樣板，卻有意縱容有線電視財團壟斷頻道資源，癱瘓了台灣直播衛星的發展，消費者權益的保障，將在日後業者施行分級付費後更行突顯出電視市場遭受壟斷後的弊病，市場重新開放與分區調整是否能改善情況呢，就值得消費者注意了。(2002/10) 三大有線電視集團成立寬頻協會 為了謀求共同的利益，台灣三大有線電視MSO－中嘉網路公司(和信)、台灣寬頻公司(卡萊爾集團)與東森集團，史無前例的攜手合作，於八月份時，合意成立「台灣有線寬頻產業協會」，最主要的目的，是要積極推動修改有線電視相關法令，解除有線電視法對業者經營規模的限制，確定分級付費的制度，以嘉惠業者的營運和市場環境。 據了解，台灣有線寬頻產業協會將由謝穎青律師出任理事長，該會將整合有線電視系統商、內容軟體及硬體廠商，共同針對相關法令，向政府提出建言，並協助有線電視系統業者，發展高附加價值的寬頻數據服務，為台灣有線電視相關業者，爭取最大的利基。唯該協會並未納入獨立系統業者所組成的台灣基礎國際網路集團以及太平洋集團，頗引起外界的猜測 。 該協會目前已經針對現行的有線電視法令，提供一份建議修法的內容供立法院參考，包括希望解除多系統業者經營規模的上限規定。該協會的正式成立酒會將於九月中旬舉行。(2002/9) 大陸將整頓衛星通信網站和地面站 中國信息產業部和公安部九月五日聯合發佈公告，決定對全國衛星通信網和地面站進行清理整頓工作。這次行動主要是為了打擊違法設置的地球站和使用衛星轉頻器，清理整頓活動範圍包括衛星通信專用網、公眾網和廣播電視節目傳輸網，以及各類地面站。 依據規定，凡已建立衛星通信網和設置、使用地面站者，必須在2002年10月 1日前向無線電管理機構提交相關文件和資料。未經批准者，必須立即停止衛星通信網營運、停止使用地面站。若需建網、設站，則須按《建立衛星通信網和設置使用地球站管理規定》提交書面申請。 據了解，信息產業部或各地方相關管理機構將於今年12月31日前，對衛星通信網和地面站所使用的衛星和頻率進行確認。未經審批並且逾期未按該通告提交相關文件者，將查封、沒收發射設備，並予以處罰。(2002/9) 中華電信獲准試辦ＭＯＤ業務 經過交通部和新聞局協調後，中華電信獲准於一定區域、規模及時程內開辦ＭＯＤ（Multimedia on Demand）業務，進行試驗性營運。 中華電信表示，將在近日內向新聞局提出營運計畫，希望最快在十月間開辦ＭＯＤ業務。 交通部表示，依照電信法規定，中華電信可以經營ＭＯＤ業務，但是新聞局認為依有線電視廣播法規定，中華電信ＭＯＤ業務須受到有線廣播電視法的約束。交通部和新聞局對此經過多次協調，在有線電視業者壓力下，新聞局的立場反覆不定，今年六月間，新聞局在參觀中華電信ＭＯＤ業務操作後同意，只要中華電信ＭＯＤ業務中，不作現場節目，中華電信可依相關規定推出互動式多媒體平台服務，未來新聞局再協調將五家無線電視節目納入ＭＯＤ。 此後新聞局受到有線電視業者強大壓力，遂於七月間去函交通部表示，中華電信若要推出ＭＯＤ，必須受到有線廣播電視法約束，先取得新聞局發給的營業許可證明後，始可開辦。為協調部會歧異，交通部在八月十四日邀請新聞局協調，交通部認為，中華電信是一個電信業者，網路架構和網路技術都與有線電視業者不同，電信法中也同意中華電信經營語音影像傳送業務，要中華電信受有線廣播電視法的約束，似乎於法不太適合。 交通部提出折衷方案，讓中華電信以試辦的方式開始這項業務，未來再進行有線廣播電視法的修法工作。新聞局也同意這項建議。(2002/9) 大陸民眾掀起收視境外節目熱潮 今年二月起，中國為了管制外國節目， 規定所有外國節目必須透過鑫諾一號衛星放送，最近一期的遠東經濟評論報導，此項管制措施卻被輕易破解，中國居民現在只要購買小天線及解碼器，就可以收看廿六個外國頻道及一大堆國內節目，凸顯出中國管制外國節目無法奏功。 大陸當初發射鑫諾一號衛星是要解決山區及偏遠地區收看中央台節目的問題，並未制定收費標準。最近幾個月，美國、香港、日本及其他地區的體育、新聞及娛樂等外國節目與政府節目卻一同出現在鑫諾一號，使這個顆星的節目受到廣大民眾的歡迎。解碼器業者眼看商機不可失，立刻推出便宜實用的解碼器以滿足民眾知的權利，對免費收視外國節目的風潮推波助瀾。 據估計目前已經有四千五百萬人透過市售解碼器收看外國節目， 這當然不是北京政府所要的結果，按照目前的法規，只有在三星級以上的涉外酒店，及外國人公寓、辦公室可以接收外國節目。 在小天線及解碼器隨手可得的情況下，中國人有了免費收看外國節目的新途徑。卻苦了外國頻道商如BBC、CNN新聞網等，最近在大陸的銷售是每下愈況。新客戶數屈指可數。這些外國頻道商每年還要付給鑫諾衛星公司十萬美元，一家外國電視的經理說︰「我們相當氣憤，我們面對的是僵硬的措施及不穩的政策，這就是在中國經商的故事。」 裝設小天線及解碼器只要短短兩個小時，價格更便宜。在北京，整組設備在二千元人民幣以下，在廣東，由於競爭激烈更賣到八百元以下。而合法收視用戶，以一個二百戶的公寓來計算，一個頻道一年就要付出四千到五千美元。中央電視台之下的中國國際電視公司壟斷鑫諾一號的訊號及天線朵銷售。但在其他業者加入戰場下，其營收也大受影響。(2002/08) 公平會禁止新台北和麗冠有線電視合併 位於台北市內湖區的新台北和麗冠兩家有線電視公司，向行政院公平會申報事業結合，經公平會考量，認為兩家合併後沒有明顯的整體經濟利益，卻有明顯的限制競爭不利益，且限制消費者的選擇範圍，因此依公平法第12條第一項規定禁止兩家業者結合。 這兩家有線電視公司的訂戶量，屬於東森的新台北有 8萬6000多戶，屬和信的麗冠有 3萬1600多戶，公平會表示，經深入研究此案，兩家業者結合後，市場上競爭消失，變成獨家經營，存續的新台北取得獨占力量，嚴重損壞市場的競爭機能，消費者沒有其他可替換的系統業者，明顯縮減了消費者選擇的範圍。 公平會根據台北市政府的資料顯示，去年 1月到今年 4月受理民眾反應收費爭議案件，新台北公司有16件，麗冠有 6件，且申訴內容多為新台北僅提供單一收費方式，費用調漲幅度暴增，如果兩家業者結合後，新台北取得獨佔，在缺乏市場競爭壓力下，新台北能否如申報資料所稱的提昇服務品質，且不調漲費用，實在值得懷疑。 公平會認為，新台北和麗冠的結合並不是解決麗冠經營困境的唯一手段，麗冠仍有機會讓售給其他有意經營有線電視系統的業者，而不致有反競爭的疑慮，所以公平會認為兩業者的結合無明顯整體經濟利益，卻有明顯限制競爭的不利益，因此禁止結合。 (2002/08)美國有線電視展參觀者減少23% 經濟不景氣，加上公司出差費用的緊縮，使得美國第五十屆有線電視展，出現參觀者減少23%的情況。該項年度性的展覽，今年於6月10日至13日在芝加哥舉行，共有24,042人參觀，較去年在紐奧良時的31,110人，減少了近四分之一，參加展覽的廠商樓層面積，則減少了10% ; 兩個月前，在Las Vegas 舉行的NAB Show也出現相同情況，但衰退幅度並未如此驚人。 公平會通過怡星與10家有線電視系統結合案 行政院公平交易委員會議六月十四日通過，開曼群島商怡星有線電視公司以直接、間接投資方式，取得吉隆等10家有線電視系統逾三分之一股份，從而取得直接或間接控制業務經營或人事任免權的事業結合行為。 這10家有線電視系統為和信集團所直接或間接控制的系統業者，包括吉隆、長德、麗冠、萬象、家和、新視波、北健、三冠王、慶聯、港都。 公平會表示，和信集團為有效降低公平會對於垂直結合方面的疑慮，已出售其在木喬公司的持股予象山多媒體公司，且頻道業者在去年底議約平順，報價合理，未有大規模斷訊事件發生。 公平會表示，該事業結合後，可透過資金、人員及技術的挹注，強化系統經營者經營體質；促進有線電視產業升級，建設有利4C產業匯流的高速平台；透過怡星公司控制被結合事業的業務經營及人事任免，使被結合事業掌握一定數量的穩定頻道購買來源，可降低彼此交易成本及穩定供需關係，減少上下游頻道續約爭議產生的外部成本等利益。 怡星公司承諾在結合完成後，仍將以符合營業常規的商業條件與頻道節目供應事業進行談判，並遵循公平會公告的「公平交易法對有線電視相關產業規模說明」從事相關事業活動，不致有濫用市場杯葛上游其他頻道節目供應事業或其他反競爭行為。 公平會認為在整體經濟利益大於限制競爭不利益下，並要求其投資方式應符合有線廣播電視法的外資比例限制及相關規定後，予以通過結合案。 美國FCC主席在有線電視年會上警告業者 不要濫用市場力量 以免招致政府的干預 Federal Communications Commission chairman
Michael Powell said June 13 that the
cable industry could 'snatch defeat from the jaws of victory' if it used its
clout to harm competitors and anger consumers on a range of issues. Powell, addressing his first National Show since
becoming chairman in January, told the industry it had the power to keep the
federal government at bay provided competitors and consumers believe cable is
acting cooperatively. 'I would submit [that cable] has the most positive
regulatory environment in which to operate in decades. But will it last?
Sadly, with the history of this industry, at times, you have to ask yourself
that question,' he said. Powell mentioned four areas where an incautious cable
industry could face regulation if the political tide in Washington were to
shift. Cable had to become a partner in the digital transition
and not be viewed as an obstacle -- an apparent reference to the carriage of
digital-TV stations, he said. 'Help make this a reality in a commercially viable way,'
he said. He said cable operators should not use their ownership
of facilities and programmers to exclude unaffiliated programmers from
reaching cable subscribers. If cable uses its vertical power in negative ways, he
added, 'that will raise the ire of consumers and the government, and it could
result in the erosion of a healthy regulatory environment that current
exists.' On broadband access and interactive television -- two
issues now under FCC review -- Powell said cable had to preserve choice and
promote innovation. Cable, he concluded, had to ensure that consumer
satisfaction remained high and that consumers continue to see value in the
prices they pay for cable services. 'Prices, choice and quality, if thwarted, will amplify
calls for government intervention as it has so often,' he added. 和信超媒體、東森國際網路將合併 以有線電視纜線數據機提供寬頻上網服務的二大業者-和信超媒體與東森國際網路，六月十四日傳出已達成初步協議，兩家公司將在近日內合併。目前雙方寬頻用戶合計達十六萬戶以上，合併之後，在台灣有線電視寬頻上網市場，將居於主導地位。台灣有線電視系統的涵蓋用戶數，約為六百五十萬左右。 和信超媒體與東森國際網路兩家公司雖然還在虧損中，不過，兩家公司都看好寬頻上網市場的未來發展，在這樣的共識和前提下，促成雙方合併。 兩家公司合併的換股比例，將待進一步評估之後敲定。 和信超媒體與東森國際網路合併後，勢必對於台灣寬頻市場造成很大的影響，龐大的有線電視涵蓋用戶數，也對電信公司主推的ＡＤＳＬ，形成強大的競爭壓力。 已在美國那斯達克上市的和信超媒體希望取得主導權，雖然東森國際網路的用戶數（至五月為止為八萬七千戶），較和信超媒體多（第一季為七萬一千戶），不過，和信超媒體宣稱手中仍有新台幣六十五億元現金，是該公司的優勢，和信希望合併後取得主導權。 雙方的合併，主要在寬頻上網公司，提供骨幹網路的有線電視系統，則不在合併的範圍之內。主要係因為和信及東森旗下的有線電視系統，都各自擁有外資股東，雙方認為業務合作，遠比合併實際。 東森國際網路與和信超媒體的合併頗出乎外界的預料，因為直到今年四月，東森國際網路的增資對象，一直鎖定東森寬頻電信，而母公司東森媒體科技及外資股東，對於增資金額仍有意見，使得增資一再延宕，最後造成和信超媒體入主的態勢。 年代、中華電信簽署「寬頻影音服務合作協議書」 中華電信與年代網際公司於六月一日簽署「寬頻影音服務合作協議書」。雙方將以中華電信的網際資訊網路(HiNet)、社區寬頻網路（HiBuilding）及寬頻互動多媒體網路(MOD)為基礎，進行廣泛的合作，陸續推出多元化寬頻影音服務，提供中華電信的客戶更豐富、更符合個人需求的寬頻服務。 中華電信表示，鑑於網際網路與電子商務的持續發展，寬頻影音服務的重要性日益增加，除加速推廣寬頻上網服務外，更積極地與國內媒體內容提供者（ICP）進行密切合作，期以綿密的寬頻網路，結合優質影音內容，為客戶提供多樣化的寬頻影音服務（如線上學習、線上遊戲、VOD等等），並為國內媒體內容提供業者創造商機。 有線電視法覆議 收費審議權回歸地方 台灣寬頻入主台中群健成為第三大有線集團 擁有南桃園、新竹北視等四家有線電視的台灣寬頻通訊公司，於5月17日宣布與台灣最大的系統業者群健有線電視達成購併協議，將斥資十億元以上購併擁有二十萬收視戶的群健過半的股權，這項協定將使台灣寬頻在台灣的收視戶達到五十三萬戶，成為繼東森、和信之後的第三大有線電視集團。 台灣寬頻通訊公司係由美國卡萊爾基金轉投資，目前經營南桃園、新竹北視、苗栗信和、吉元等有線電視，過去數月也曾與雲林、南彰化、嘉義世新、大屯快樂、大平、西海岸、佳聯及全南投等有線電視所組成的「台灣基礎國際網路」公司，洽商部分股權收購案，但雙方對於股價一直談不攏而作罷。台灣寬頻公司副總裁盧朝輝表示，在收購群健約五一％股權後，整個集團收視戶已達五十三萬戶，初具有線電視經營的經濟規模，該公司暫時將不再收購其他有線電視股權。 此次的每股交易價格並未向外界透露，據信，總交易金額至少應在十餘億元以上。 有線電視法覆議 收費審議權回歸地方 立法院院會5月18日通過「有線廣播電視法」第十九條、第五十一條、第六十三條復議案，有線電視系統經營業者收費標準審議權及節目廣告管理權都將回歸地方，若地方政府無法執行，才由中央主管機關行使此項職權。有關股權分散條款，朝野立委認為已形同具文，協商同意仍予刪除，同時為配合國際化趨勢，放寬外資上限至百分之六十。 和信超媒體首季每股虧損0.27美元 和信超媒體5月16日公佈二○○一年首季財務報告，裁員及節流的效益浮現，總營業支出減少一八％，來自於核心業務網路連線的收入，增加五二％。不過，業外投資的虧損擴大，導致和信超媒體的每股虧損，由去年第四季的十七美分，擴大為每股虧損二十七美分。 第一季的總支出，比起上一季減少一八％，由一千八百九十萬美元，減少為一千五百五十萬美元。而由於裁員的資遣費用及壞帳處理，和信超媒體在第一季在這部份支出了一百三十萬美元。 今年第一季的總營收為二百六十八萬美元，較去年第一季的二百八十二萬美元，減少五％。不過，和信超媒體強調，第一季的用戶數，較上一季成長一七％，現在為七萬零四百三十七戶左右。而來自於網路接取連線費用，較上一季呈現大幅成長，幅度為五二％，來自網路連線費用達二百三十萬美元；可惜的是，廣告費用卻明顯衰退，幅度達三成以上。 和信超媒體預計今年十二月份，達到單月損益平衡，而損益平衡的時程，仍定於明年第二季。目前仍有一億八千至二億美元現金，可足以支持到該公司達到損益平衡。 纜線上網搭送有線電視 寬頻市場競銷白熱化 纜線數據機 (Cable Modem)寬頻上網市場競爭激烈，位於光華商場的寬頻上網代理商，為了衝業績，指導申裝東森國際網路的用戶，私接有線電視以達促銷目的。據了解，東森國際網路及東森的有線電視系統台皆知悉此事，但並沒有阻止代理商的銷售行為。 東森國際網路表示，如果用戶原本使用和信之有線電視系統台服務，卻想要使用東森國際網路的寬頻上網服務時，東森會在用戶端裝設一個濾波器，限制用戶只能使用東森的上網服務，應該不會發生偷接的狀況。 代理寬頻上網的業務人員，為了促銷Cable Modem寬頻上網，會指導用戶在裝設Cable Modem之後，再購買分接器，自行分裝接收有線電視，省下每月600元的月租費。 代理商表示，東森國際網路及東森的有線電視系統台都知道用戶自行分接行為，但在業務推展的前提之下，雙方對此種偷接行為皆採取默許的態度，因為有線電視系統可以分享寬頻上網的收入，也就沒有抗議。 由於東森國際網路的雙向上網區域較廣，在數據機的租用上，也沒有和信必須綁15個月的規定，加上有線電視免費的強大吸引力，使東森國際網路的每天接單量遠超過和信超媒體。 截至今年4月，東森國際網路之纜線數據機用戶已達8萬戶，北部地區約佔四分之三。而和信超媒體截至去年12月底之總用戶數60,288名，預計2001年第一季之用戶數可達7萬人左右。 和信超媒體指出，原本使用東森有線電視系統服務的用戶，只要在和信合作有線電視系統的服務區域內，便可申裝和信超媒體的上網服務，和信也會免費提供有線電視分線服務，但當用戶實際使用有線電視服務時，系統便會開始向用戶收費。 有線電視消費者抱怨一蘿筐 部分台北市議員於5月10日舉辦公聽會，出席的收視用戶批評有線電視業者變相收費，廣告蓋台嚴重，枉顧民眾的權益。除了被強迫簽約，還有莫名其妙的斷訊、不合理的漲價、廣告蓋台等。雖然，針對價格，新聞局廣電處訂出最高上限不得超過六百元來規範業者。但是對於收視品質及業者變相收費的問題，主管機關請民眾主動檢舉。 出席公聽會的新聞局廣電處第五科長陳麗卿說，目前費用、廣告等事項由地方政府主管，中央政府負責業者的執照審核與撤銷等結構面事宜；至於集合住宅收視戶是否能享有較便宜的收視價位，則有待住戶與業者進行談判。 她說，業者與消費者間的權益問題，以「定型化契約」方式處理；若有個案問題出現，新聞局每個月也會召開跨部會協調會議處理，與會單位將有行政院公平交易委員會、消費者保護委員會、交通部與北高兩市新聞處。 數位互動電視成為和信、東森下一階段競爭目標 東森及和信兩大集團，從有線電視一路競爭至有線寬頻市場，雙方又在最近分別宣佈與太平洋衛視及衛星電視合作開發互動電視，較勁意味濃厚。而就在東森媒體科技邀集相關業者成立聯盟，並獲得政府背書的同時，和信集團也與國外金主衛視敲定高達2.4億美元的投資案。 東森推動的iTV／ETV SIG，計劃於2002年上半建立示範系統，和信與衛視的數位化計畫，也預計在2002年初推出第一階段的數位化有線電視服務，屆時雙方的競爭將浮上檯面。 目前互動電視的發展，在技術、應用等層面皆未達成熟的境界，在使用上更是剛起步，衛視與和信發現現階段並不是提供服務的好時機之後，決定轉向有線電視系統下手，以投資及技術提供的方式協助系統台數位化。 如果能順利打進系統市場，並完成有線電視的數位化，衛視便可將其所有的節目頻道搬上互動電視平台，打破系統壟斷既有的固定頻道數困境。 東森方面雖然有政府機關背書，及許多上下游廠商的支持，但畢竟該組織屬於聯盟性質，會員投入的金額及資源有限，而廠商之間的共生關係較為薄弱，在計畫的推動上，必將面臨較多的內部阻力，連帶影響其發展 公視遊說修法去除經費遞減條款 公共電視正式運作已進入三年，從創台迄今一路走來，公視在眾多有線電視頻道漸漸占得一席之地，為商業化收視環境增加幾許清新，但受限公視法有關政府捐助經費逐年遞減規定，使得公視逐漸揮灑不開而必須積極尋求修法解套，也使得公視的定位爭議再度端上檯面。 根據民國八十六年六月十八日公布施行的「公共電視法」，開宗明義就指公視為建立公眾服務的大眾傳播制度，彌補商業電視不足，以多元設計，維護國民表達自由及知之權利，提高文化及教育水準，促進民主社會發展，增進公共福祉。 可是公視法第二條條文卻予設限，「經營公視的公共電視文化事業基金會所獲政府捐贈預算應逐年遞減，直到第六年以後應為第一年政府編列預算金額的百分之五」，如此，公視營運迄今已是第三年，但預算由原先新台幣十二億元減少到九億元，影響各項營運計劃。 為使公視能順利運作，相關單位近來積極尋求解套辦法，希望透過立院修改來刪除這項條文。 公視收視率雖難及三台、民視及東森、ＴＶＢＳ，但近三年平均達零點一的收視率：已較 Discovery等同屬分眾媒體高出許多。 公視成立三年有成，但未來定位及發展仍存爭議，修法取消經費遞減條文是否能在立法院過關仍是個未知數。 和信、衛視合作進軍有線電視數位化市場 和信集團辜啟允和衛視董事長傑智．梅鐸於5月3日共同宣佈，和信集團與衛視將合資成立新公司，正式進軍台灣有線電視系統的升級及數位化服務市場。梅鐸表示，衛視對台灣市場有信心，台灣有線電視普及率達百分之八十，顯示民眾需求大，市場已趨成熟。 和信集團和衛視將結合各自在有線電視市場與數位技術建置長才，把台灣有線電視市場提升為具有完全數位加密與互動功能的世界級媒體環境。新公司的股份比例為和信百分之八十，衛視百分之二十。這項數位化計劃預計今年下半年起跑，明年初推出第一階段的數位化有線電視服務。 和信超媒體公司董事長的辜啟允指出，去年十月衛視與和信超媒體宣佈共同開發台灣地區數位寬頻互動電視服務，但鑒於有線電視系統播送數位化是最重要的第一階段，因此雙方決定成立新公司，提供台灣有線電視系統由類比訊號提升為數位化服務的各項技術。 傑智•梅鐸強調，數位化與定址功能的有線電視系統在亞洲地區仍極為少見，這個合作案將使衛視與和信在市場上領先同業。對於台灣市場他非常有信心，因為台灣有線電視收視戶高達百分之八十，市場已經成熟，民眾需求很大，所以衛視願意在台灣投資。 未來台灣的有線電視收視戶只要使用數位機上盒 ，就可以收到高品質的數位化訊號 ，進而享有各種先進電視功能，例如中文化的電子節目表、父母可掌控小孩觀賞電視節目等；數位機上盒也可接收互動式優質頻道，以及進行電子商務服務。 未來新公司的經營管理團隊，執行長將由張安平出任，張鎮安及謝載祥分別出任營運長及財務長，技術長由談子峰擔任。新公司將以台灣為據點，提供有線電視系統工程及配送數位機上盒等多項數位化建置服務。 通用與梅鐸談判DirecTV購併 美國通用汽車公司5月初表示，該公司董事會已同意與澳洲媒體大亨梅鐸的新聞集團，就雙方旗下的衛星電視子公司合併事宜繼續進行會談。如談判順利，預料合併後的新公司將成為市值逾五百億美元的全球衛星傳播巨擘。 通用汽車旗下的休斯電子是全美最大的衛星直播電視公司，預料雙方經過數週的會談後，休斯電子的DirectTV衛星電視部門，可望與梅鐸紐斯集團旗下的Sky Global Networks衛星電視公司完成合併。 去年夏天，通用汽車為進行重整，釋出要拍賣休斯電子的消息，新聞集團於今年二月表示收購意願，但因為休斯電子董事長的反對而作罷。不過，通用汽車發言人表示，董事會已經同意授權通用汽車與休斯電子，繼續與新聞集團就合併事宜進行更進一步的會談。 如果合併案進行順利，屆時將出現市值逾五百億美元的全球衛星廣播公司。合併完成後，不但通用汽車可達成原先的策略性重整目標，新聞集團也得以順利打入美國市場。
2001年三月業界消息
和信超媒體裁員改組震驚業界 和信超媒體（GigaMedia）於三月卅日公佈二○○○年財報及新經營團隊成員，由嘉新水泥總經理張安平擔任新營運長，謝載祥出任新財務長，資深副總張瑞展留任免兼執行長，副總經理董本洪、財務長張逸群辭職獲准。 和信超媒體去年第四季營收為二百八十三萬美元，較前一季衰退二五％。。二○○○全年，和信超媒體的每股淨損達○．七七美元（約新台幣二十五元）。 為了加速達成獲利目標，新經營團隊提出具體降低成本措施，包括裁員一百二十人，副總以上主管減薪二五％等。張安平希望在新營運模式配合下，將損益平衡的時程由原訂二○○二年底，提前至二○○二年第二季。 新任營運長張安平表示，和信超媒體的財務結構相當健全，目前仍有二億三千萬美元的資金可供運用，至於近日市場流傳該公司將在美國下市的說法完全是子虛烏有，和信超媒體未曾、也不會考慮。 和信超媒體原定與梅鐸集團衛視（Star TV）合資成立互動電視平台，張安平說，因評估國內互動電視的環境尚未成熟已決定暫緩。 以有線電視網路進行寬頻上網為主訴求的和信超媒體，在前年第四季微軟投資高達新台幣十億元後一舉成名。後來，更搶先在那斯達克網路泡沫化前在美上市，也順利獲得二億多美元的資金挹注，可說是國內最有錢的網路公司。 身為國內第一家前往美國那斯達克股市上市的寬頻網路公司，和信超媒體當初以二十七美元上市，一度還曾飆漲到九十美元以上，不過，在那斯達克崩跌之後，和信超媒體的股價就在二美元左右徘徊。 為增加營收，張瑞展指出，將增加寬頻上網的內容和應用，並推出收費內容網站。而合作的對象，將以證明有獲利能力的內容業者，或是對寬頻事業有幫助的業者。 此外，將推出全新的銷售產品及行銷模式。例如透過系統台的直銷方式，或是將寬頻上網及收費內容，包裝訂閱收費的產品，與其他競爭者區隔市場。 和信超媒體將在今年內全力推廣雙向上網，，達到十萬名寬頻上網的用戶目標，不但要將單向客戶轉成雙向，同時也力推ＡＤＳＬ（非對稱式數位用戶迴路系統）寬頻上網，甚至無線上網。至於有線電視纜線數據機單向上網，由於不具競爭力，可能逐漸淡出。 對於新投資，和信超媒體也將踩煞車。與衛視更新去年九月所簽署的備忘錄，原本雙方將共同出資一億美元，成立新公司，從事互動電視及隨選視訊等業務，但因為市場需求不明確，和信超媒體將暫緩五千萬美元的投資，而衛視將另外投資和信集團旗下的有線電視系統台。 台灣中華網裁員八成 美國那斯達克上市公司中華網（China.com）三月三十日台灣分公司進行第二波裁員行動。總計，中華網在台的三家網路公司裁員高達八成，七十餘人祇留下十四人，其中悅氏中文網全數裁撤，停止營運。中華網宣布裁員是為節省營運成本。 中華網去年第四季淨損達一．三三億美元董事會因此決定，在六月底前全球裁員四百人以上，使員工人數由二千四百多人下降到二千人以下。 中華網在台百分之百持有的台灣網（ Taiwan.com）、持股八成的Yes!悅氏中文網，以及持股六成的易達網，在這次裁員後共留下十四人。 台北國際衛視與優必勝美國官司落幕 洛杉磯地方法院於三月二十九日就台北國際衛星電視與優必勝之間的訴訟做出判決，判決書內容指出，由於台北國際衛視過去兩年利用優必勝的房產經營業務，因此必需給付優必勝二十四個月房租四十八萬美元。 在設備方面，雖然雙方於一九九九年簽定的意向書中明定價格為三百餘萬美元，但是台北國際接手該公司經營業務後，已代為分期償還債務，因此台北國際只需就差額部份抵償即可。 本案是因一九九七年間，在台北以經營卡拉OK伴唱帶起家的優必勝公司 ，前來洛杉磯投資衛星電視傳輸業務。台視、中視、華視等三家無線電視台節目在該公司所擁有的衛星頻道播出。 優必勝於次年因發展不順導致財務困境後，商請三台在美節目代理國際視聽傳播公司承接，並更名為台北國際衛星電視。 雙方於一九九九年初簽訂買賣意向書，但是由於認知上的不同，導致履行方式出現歧異，優必勝於四月上訴洛杉磯地方法院。 網路付費時代來臨? 雖然絕大部分網友仍認為網際網路為免費資源，但網路經營業者卻認為，現在已到了使用者付費的時候。 聯合線上新聞網三月中 主辦的「資訊有價、永續經營」座談會上，代表新浪網出席的台灣區總經理蔣顯斌指出，新浪網為入口網站，在整個收費機制中屬於下游，如何收費，要看提供內容的上游怎麼做，不過，他認為收費才是經營網站的健康方式，而其收入一定要從廣告與付費配套解決。 代表東森新聞報出席的內容開發中心主任俞肇琭指出，對整個東森媒體不同平台來說，東森新聞報是個中央廚房，整合各平台內容，提供給消費者，東森新聞報的主要商品就是新聞內容，目前主軸就是B2B，而在B2C的思考上，未來將朝向類似有線電視的分級付費制度。 中時電子報與聯合線上目前都已開始做資料庫收費，但包含中時電子報總編輯張景為及聯合線上內容長易行都坦承，這部分的收益實在不高，目前B2B比B2C還好做。 台大教授江炯聰提醒所有參加網站工業的人員，使用者付費是必然的趨勢，不過，在走入付費時代之後，也將面臨不同的挑戰，競爭會更為激烈，下一步怎麼走，怎麼在不景氣的低潮期存活下來，從現在就必須開始思考。 經濟不景氣影響電視新聞收視率 不管是無線還是有線，近來新聞收視率均明顯下跌。 究其原因可能和景氣不好、失業率升高，觀眾不喜歡看到聽到壞消息，但是電視台儘是充斥著令人生氣的壞消息，日子過得夠苦了，觀眾祇有轉台，看別的節目輕鬆一下了。 資料顯示，四家無線電視台近來新聞節目的總收視率比以往下降1到2個百分點，華視主播李四端認為是「新聞頻道增加，分散了收視群」，再加上娛樂多元化及網路流行，民眾的資訊的來源不再祇限於電視。 政治議題最令人煩，一個核四從去年三月吵到現在，觀眾都看膩了，就是不想再看 。新聞台多，一些無聊的事也不斷重播，搞得觀眾倒盡胃口，連一個小車禍也要出動SNG做現場連線，記者說到沒話說，觀眾看了也煩。 中視主播沈春華不准兒子、女兒看新聞，她說：「目前社會裡有太多光怪陸離的事，對兒童來講並不適合，祇要我不在家，我都會打電話提醒保母，別讓他們看電視新聞。」 AC尼爾森資料顯示，這個月來東森新聞台的總收視率從20至22掉到17至18，而TVBS年代也從28、29，掉到23、24，SETN跌到12左右，中天則下降到8上下，各台平均跌幅約15%。 年代副總葛樹人頗能感同身受地說，現在百姓能夠討生活，不被裁員，混口飯吃已經不容易了，根本沒心情看新聞，生活這麼沈重，觀眾需要的是正面的資訊，大家想看的是如何賺錢、省錢又能維持生活品質的新聞。 中縣府要求大平有線電視對收視戶退費 台中縣政府針對大平有線電視與頻道商換約爭議，而有近三十個頻道斷訊，嚴重損及收視戶權益，收視戶若要求退費，業者不得拒絕，並應於十日內按實收費用之比例退費。 縣政府召開臨時費率委員會，除費率委員與會外，亦邀請大平有線代表出席表達意見。會中作成數項決議，如果收視戶要求退費時，大平有線不得拒絕，並應於十日內按實收費用之比例退費，而有關退費措施，應以跑馬燈方式告知消費者，並要求該公司提出今年的頻道總表及相關資料，以便重審收費標準。 自今年年初以來，大平有線與頻道商之節目授權合約未完成，期間雖經行政院新聞局及縣府居間協調，但仍未有結果，以致遭頻道商斷訊，嚴重影響收視戶權益。 大平有線斷訊罰鍰新台幣五十萬元 台中縣大平有線電視，截至三月二十一日為止被頻道商斷訊近三十個頻道，台中縣政府決定依有線廣播電視法相關規定，逕予罰鍰新台幣五十萬元，並將在今晚召開臨時費率委員會，要求大平提出今年頻道總數，以便重審收費標準。 縣府表示，雖然大平提出斷訊後因應措施，但縣府認為大平與頻道商換約爭議非今日開始，從去年底至今已持續三個多月，斷訊之議也時有所聞。 縣府多次居中協調，然而大平仍以收視戶權益作為和頻道商之間談判籌碼，完全不顧慮收視戶斷訊後的感受，縣府相當不以為然，決定依有線廣播電視法第六十、六十六條規定，認為其營運不當，有損收視戶權益而予罰鍰。 新聞局對大屯有線換約爭議提出說明 針對台中縣大平及大屯有線電視系統換約爭議，新聞局副局長李雪津三月二十日表示，將促請台中縣政府了解是否違反有線廣播電視法第六十三條規定，並召開費率委員會進行審查，如果行政機制無法有效調處，將由市場機制決定。 台中縣大平及大屯有線電視系統與頻道商的九十年度節目授權合約未能達成共識，新聞局及台中縣政府居間協調，但仍未能順利完成簽約，新聞局對此表示遺憾，呼籲雙方秉持維護消費者收視權益原則，繼續良性溝通，儘速完約。 大平有線電視是於三月二十日起陸續停播勝騏代理的八個頻道、緯來十二個頻道、木喬十六個頻道、世代兩個頻道及八大一個頻道，數萬收視戶受到影響。 副局長李雪津及廣電處處長張崇仁今天傍晚召開記者會表示，換約一事應屬商業行為，有線廣播電視法第八條有相關規範，如經行政機關調處無效，宜回歸市場機制決定。 中縣府與有線電視達成共識避免斷訊 台中縣政府三月十三日邀集有線電視業者與頻道商就「斷訊」問題進行協商，會中達成二項共識：一、大屯與西海岸有線電視同意近日與頻道商完成契約；二、大平則於二十日前再與頻道商協議，儘快完成簽約，使斷訊風波早日落幕。 有關插播廣告問題，由於頻道商與有線電視業者在廣告插播分配時間上有爭議，縣府要求有線電視業者，在行政院新聞局調處完成前，仍應依有線廣播電視法之規定。 縣政府強調，未取得頻道商之同意書前，業者不可在節目中插播廣告，若有插播事實，經縣府側錄屬實，將處以重罰且連續處罰至改善為止。 縣府表示，插播廣告爭議由來已久，除使頻道商與有線電視業者每年簽約產生困擾，導致可能「斷訊」危機外，插播的不良畫面也引起收視戶抗議，為解決問題，縣府將依法嚴處不當之插播廣告外，對於可能的斷訊問題，也將依法保障收視戶權益。 台中縣府協調頻道商與系統業者糾紛 台中縣大屯與大平兩家有線電視公司遲未與頻道商簽約，頻道商揚言在三月中旬斷訊，縣府新聞室三月八日表示，將在下周一邀請雙方協商，如仍然沒有結論致產生斷訊，將處兩家系統業者新台幣五十萬元罰鍰，且連續處罰至改善為止。 新聞室表示，如果斷訊，除了處以重罰外，將儘速召開臨時費率委員會，討論大屯、大平兩家系統業者目前收費上限五百八十元是否合理問題，將視兩家業者提供之頻道，重新審議其收費標準。 對於西海岸、豐盟、大屯、大平四家系統業者，在沒有和頻道商達成書面協議前，逕行插播廣告問題。新聞室指出，已於日前和頻道商、系統業者協商，頻道商同意讓出國家地理頻道等十八個頻道，供系統業者播地方廣告；系統業者部分，對上述條件則仍在評估中。 依據有線廣播電視法第四十五條的規定，系統業者除非有頻道商書面同意書，否則不能插播廣告。大屯有線雖對此法令不服，訴請行政院新聞局出面協調，在未完成協商前，新聞室要求系統業者仍須依現行規定辦理，如果經側錄確有違規情事，絕對處以重罰。 頻道商提供開放的廣告頻道有國興、龍祥、MTV、國家地理頻道、Z頻道、Discovery、CNN、TNT、好萊塢、HALLMARK、大地、AXN、JET、華人音樂台、華人商業台、太陽衛視、春暉、朝日等十八個頻道。 申請電台執照 立委踴躍關說 行政院新聞局長蘇正平三月十二日在立法院坦承，立委為申辦電台向新聞局關說的情形「非常不少」，具體點出進行中的第九梯次中小功率電台開放盛況。相關官員透露，部分立委連轉彎都省下來，就直接表示：「我需要一個電台」，要求新聞局必須配合。三月底放榜在即，相關人員最近都感受到相當大的壓力。 第九梯次中小功率電台從八十八年五月開放受理申請迄今，已進入最後審核階段，入選名單訂三月底公布。由於僧多粥少，競爭十分激烈，以最熱門的中功率電台為例，只開放廿八家，卻有三百四十五件提出申請，已有五十一件通過初審；小功率電台只開放十九家，申請者八十五件，已有十六件通過初審。 由於中功率電台最近盛行透過節目「聯播」，串成全省都可以聽到同一套節目的大功率電台，影響力倍增。再加上拜交通繁忙、名人進駐之賜，廣播事業重新抬頭，把市場炒高。儘管私下轉讓並不合法，每個中功率電台牌照的黑市價格卻高達數千萬元，還有叫價上億者，更促使這一波中小功率電台的開放，呈現擠破頭現象。 為了客觀、公正起見，新聞局特別組了一個審核委員會著手審查電台申請案，委員多數是由專家、學者擔任，新聞局內部只有很少人參加。不過，據了解，申請者的關說對象，已不止是新聞局，連審查委員都包括在內，很多委員備感困擾。 新一波廣播電台執照開放申請名額為四十七個，但蘇正平在立院教育及文化委員會透露，新聞局目前已收到五百九十五位業者提出申請。蘇正平說，此事是他上任後挑戰最大的工作。 民進黨立委陳景峻質詢表示，外界已傳出諸多政治人物藉由出任申設人或擔任股東方式，介入廣播電台執照申請，並涉嫌變賣圖利。陳景峻說，廣播電台若經營不好，依法雖可由政府收回執照及頻道，但至今政府從沒收回過，任令圖利者變賣電台獲取利益。電台，還可變賣獲利。「電台的賣價，行情價低則四、五千萬元，高則上億元。」 新一波電台開放申請，係政府開放廣播頻道申請後的第九波，前八波共計開放一百四十五家電台新設。 這次立委挑明有政治力介入關說電台審議的工作，昨天剛好是這批十五位審議委員開會的日子，會中決定三月廿六日放榜。 雙向有線Cable Modem東森和信較勁 以纜線數據機CableModem寬頻為主的東森國際網路及和信超媒體，正積極加強雙向用戶涵蓋率，東森國際網路希望年底前達到雙向用戶五％滲透率的目標，而和信超媒體表示，將搶佔寬頻上網三成的市場。 由於Cable Modem寬頻上網業者目前還不能做到全面雙向上網，不少單向寬頻上網的Cable Modem寬頻上網業者的退拆率有升高的趨勢。東森國際網路用戶的退拆率維持在五％左右，不少用戶受到雙向寬頻上網新優惠的吸引，於是退掉單向寬頻上網，再轉而申請Cable Modem寬頻雙向上網。退拆客戶，又回流成為雙向客戶。 而和信超媒體表示，相較於其他以撥接為主的網際網路連線服務公司（ＩＳＰ），不少是購買上網包和時數卡的用戶數，其轉換及退拆率，明顯較寬頻用戶來得高。 退拆率為六％至七％。和信超媒體副總張瑞展表示，即使眾多固網業者搶進寬頻上網市場，和信超媒體的寬頻用戶退拆率並沒有增加。 東森國際網路預計三月底的用戶數目可達七萬戶，其中雙向用戶數約佔五成，年底可望再新增十四萬戶，累計用戶的目標為二十萬戶。 截至去年底，和信超媒體去年的用戶也達到六萬戶。雙向用戶的涵蓋戶數約四十至五十萬戶，但雙向用戶的比例，和信超媒體將在三月底營收報告公佈時才揭露。而張瑞展預估，今年台灣寬頻用戶市場應有百萬戶的規模，和信超媒體希望達到三成的市場佔有率。 台灣網路人口 突破626萬 根據資策會推廣處三月十日所公佈的資料顯示，至去年底，台灣網路人口已達到六百二十六萬，上網普及率達二七％。 。其中，撥接用戶成長趨緩，去年第四季僅三．一％成長，為歷年最低。相對的，寬頻上網用戶呈高成長，為三八．四％的比率。 網路人口中，透過教育學術路（TANET）的用戶數為二百零七萬，透過網際網路連線服務公司（ＩＳＰ）的用戶達五百二十七萬七千（扣除重複的帳號）。專線用戶數為一萬六千戶。而ＡＤＳＬ用戶為十一萬六千戶，Cable Modem有線電視纜線數據機寬頻上網為十萬戶（和信超媒體僅公佈去年第三季為止的用戶數），ＩＳＤＮ為一萬五千戶，衛星用戶為二千八百戶。 至今年二月底為止，ＡＤＳＬ的用戶已突破十八萬戶，而CableModem有線電視纜線數據機寬頻的用戶，至少也有十二萬戶。 資策會表示，寬頻上網用戶之所以有如此高度的成長，主要乃拜新興寬頻上網服務所賜。其中，又以ＡＤＳＬ的成長表現最為驚人，ＡＤＳＬ的用戶，每一季都呈現數倍的成長。雖然Cable Modem去年第四季的成長率為一一．三％，但仍較前幾季遜色許多。 資策會表示，ＡＤＳＬ（非對稱式數位用戶迴路系統）及Cable Modem（有線電視纜線數據機）寬頻上網成長曲線，互有消長，CableModem初期雖然一路領先，但ＡＤＳＬ後來居上，逐漸超越Cable Modem。 在中華電信與新固網業者均積極佈建ADSL下，資策會預估今年國內ADSL用戶數可超過五十萬戶，ADSL銷售量則可達一百八十多萬台，較去年大幅成長五．六倍，今年銷售額預估可近一百二十億元，也較去年成長四．四倍。 資策會表示隨著新固網業者加入競爭，電路費與連線費持續降低下，ADSL用戶將呈現高度成長，預估今年國內ADSL用戶數可望達到五○．八萬戶，較去年的一一．三萬戶大幅成長近三．五倍，用戶分布則以北區為多，約佔五四％，而資策會更預估明年ADSL用戶數可望成長至一百二十四萬戶、二○○三年達一百九十萬戶，成為台灣地區主要的寬頻上網方式。 因應市場光纖業者轉型系統整合廠 對國內光纜業者而言，最近固網陸續開台雖是一大利多，然在僧多粥少，加上原材料光纖嚴重缺貨雙重影響下，真正能因此分一杯羹的極為少數。至於有意西進光纜需求強勁的大陸市場的業者，則受限大陸光纜自製率已高，以及相關法令層層限制，現階段已相當困難。在面臨進退兩難狀況下，轉型為系統整合廠已成為國內光纜業者的利基所在。 國內光纜廠目前都朝系統整合商跨出一步，市場上的八家業者除生產光纜外，並提供系統整合工程的服務。以近日即將掛牌的聯合光纖通信為例，為避免與最大股東太電搶生意，去年將近七成的營收是來自系統整合工程，而其他幾家光纜廠過去系統整合工程多採外包制度，由於生意難做，今年均有意收回。 東森寬頻開台今年獲利可達30億元 東森寬頻電信三月四日宣佈正式開台營運。東森寬頻表示，接續入主亞太線上後，三月份將正式入股東森國際網路，提供整合電信固網、網際網路和有線電視的寬頻電信服務。東森寬頻電信開台初期首推005國際電話、1805長途電話、ADSL和cable modem等寬頻上網服務，預估三家公司今年的營業總額將可達七十多億，獲利在廿到卅億之間。另外，為了擴展網路基礎建設，除了今年計劃投資六十億元在網路設備的採購外，也不排除配合地方系統抽換光纖的近百億元投資。 隨著寬頻上網用戶數的增加，東森寬頻電信數據通訊的營收將佔總體營收的四成。依東森寬頻電信內部調查資料顯示，台北市一般家庭用戶每個月繳交的電話費約只有六百元，其他鄉下地區更至下降至二百多元，不管用戶是使用ADSL或cable modem時，再加上有線電視，每個月繳交的費用平均可達千元以上，預估今年一般用戶寬頻上網的收入，將佔整體營收總額的四成左右。 為了完成網路建置並擴展提供服務區域搶佔市場，東森寬頻電信今年將投資六十億在網路設備採購上，未來五年內總計要投資三百多億。東森寬頻電信己經向阿爾卡特採購十萬套ADSL局端設備，今年四月將再採購十萬套cable modem設備，目前己經有國碁、亞旭、明碁、康全、吉悌和中福等六家業者投標。此外，為了在有線電視的光纖混合同軸線纜上提供雙向傳輸和語音服務，東森寬頻電信也不排除投資獨立的有線電視系統台，抽換現有的光纖混合同軸線纜，預估投入的資金也有近百億的規模。 美國維康集團進軍大陸 鑒於中國大陸市場的巨大潛力，美國維康（Vicom）集團將在大陸開播Nickelodeon節目，並自五月一日起每天播出半個小時，提供大陸兒童、青少年娛樂性節目。 Nickelodeon帶狀節目將透過大陸一百多個有線電視台，向大陸四千萬個家庭播出。MTV國際網路公司是維康旗下一家電視網，擁有ＭＴＶ音樂台、Ｎｉａｃｏｍ、ＶＨ１有線電視台。 MTV兒童節目將透過大陸四個不同頻道播出六個小時，包括ＭＴＶ音樂台等。該公司計劃未來能擴大時段與頻道，達到二十四小時播出的理想。 梅鐸進軍大陸傳媒市場 英國金融時報三月初報導，澳洲媒體大亨梅鐸宣布將參與總額達三十多億美元的大陸電信公司「網通」一二％之釋股案，由於江澤民之子江綿恆為「網通」董事會主要成員之一，此項交易被解讀為梅鐸欲借江綿恆之力，攻佔大陸媒體市場。 江綿恆在上海設有「聯合技術投資服務公司」，在大陸最大有線電視網路的上海市已取得鋪設光纖線路的籌碼，並且在上海有線電視財團中扮演監督網路使用的角色。香港一位分析師便形容，「誰能成為上海有線電視的親密伙伴，誰就能取得該系統最受歡迎的五個頻道。」而這也是梅鐸一直想成為江綿恆的伙伴之主因。 這項投資也是中共去年解除外商直接投資大陸電信業限制之後，首樁順利完成的交易。目前參與「網通」這項釋股案的公司雖然還包括高盛投資公司、中國銀行和中國建設銀行，不過這些公司顯然不盡符合「網通」的屬性。 梅鐸在這場商機爭奪戰中，已擊敗了Ｖｉａｃｏｍ及「時代華納集團」，觀察家認為梅鐸得以出線的原因，在於他展現了比對手更強烈在大陸經商的決心。 除此之外，梅鐸的優勢在於他擁有兩家在大陸知名的電台－衛視和鳳凰台；而在全國最先進寬頻傳輸系統的「網通」公司，梅鐸也擁有部分的股權。 全球STB市場今年預估成長24％ 據華爾街日報引用市調公司Strategy Analytics調查報導，2001年全球機上盒（Set Top Box；STB）市場成長幅度將小於2000年的51％，僅達24％。 主要變化是英國市場需求減少，BSkyB將500萬戶收視戶STB升級成數位式計畫幾乎完成，不再有大規模購買STB的情況。此外，歐洲有線電視業者資本支出減少，而減緩數位化進度，也是原因之一。 大陸推動寬頻網路連接有線電視 大陸推動寬頻網路連接有線電視，目前昆明、重慶、西安和天津四個城市的網路用戶，只須下載一個軟體，就可以在家中點播自己想看的電視節目。 據新華社報導，大陸是從一九九八年起開始與國外一些大公司合作，進行將互聯網寬頻技術與電視機結合的實驗，目前這項技術還處於實驗階段，並且只在少數幾個城市開展。 目前在大陸提供網路接入服務的企業有中國電信、網通、吉通、聯通、移動、鐵通、廣電七家。業內人士指出，廣播電視部門涉足寬頻網，可加速建成寬頻城域網，同時也可能引發與電信業的競爭，但合理競爭對消費者有利。 去年底有四十五多萬用戶的昆明有線電視台，與北京融通天網網絡技術公司合作，進行網路寬頻接入電視的相關實驗。這項實驗在昆明市的園丁、白馬、船房等幾個社區展開，現已將一千戶居民的有線電視網升級為寬頻網。 中共嚴禁外資經營大陸有線電視網 (3/23) 中共國家廣電局局長徐光春指出﹐根據大陸與世貿成員國達成的協議﹐入會後中共不會開放外資經營廣播電視傳輸網絡。 徐光春表示﹐根據大陸入會的原則﹐中共將對外開放電訊市場﹐但不包括廣播電視傳輸網絡。大陸境內的廣播電視傳輸網絡公司可以上市融資﹐引進國有資產入股﹐但嚴禁私營和外資入股。 已進入大陸有線電視網的外資企業只有二、三家﹐中共將清理和整頓。大陸業內人士透露﹐廣電局可能會仿效中國聯通清理「中中外」（間接利用外資模式）的方式﹐把外資投入的本金全數退還。 目前大陸有線電視用戶達九千萬戶，中共廣電局信息網絡中心主任陳曉寧說﹐大陸有線電視已有三千多個社區網﹐兩千多個縣級網和一千多個企業網﹐但各網之間沒有產權關係和業務關係﹐造成嚴重的資源浪費。
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